山西太原市:以建强四级联动体系为牵引拧紧城市基层党建动力主轴

小刚 阅读:118 2019-10-18 21:08:20 来源:网络整理

习近平总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新。改革开放40年来,太原城市化进程与全国同步快速发展,全市84.8%的人口、82.3%的党员和90.5%的基层党组织都集中在城市。随着流动人口的快速膨胀、新兴业态的大量涌现特别是人民群众对美好生活的向往提出的许多新要求,也带来了一系列不适应不协调的问题,城市管理仍存在许多短板,“城市病”伴生蔓延,党组织覆盖“空白区”、组织作用发挥“真空区”大量存在,对巩固党在城市的执政地位提出了严峻挑战。加强城市基层党建,既是以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署,也是太原在新一轮城市发展中实现“两个走在前列”和“双提升”目标定位的现实需要。按照中组部城市基层党建示范市建设要求,太原市坚持以更高的政治站位把准城市基层党建的时代脉搏,牢固树立城市大党建工作理念,确立“区域统领、行业引领、两新融合、街社兜底”总体思路,积极抢抓党和政府机构改革有利契机,以街道管理体制改革为突破口,建强市、区、街道、社区四级一贯到底的城市基层党建“动力主轴”,引领驻地单位、行业系统互联互动,推进城市基层治理体系和治理能力现代化,促进经济社会快速发展。

二、基本做法

(一)以压实书记主责为关键,构建一贯到底的责任联导体系

一是充分发挥市区两级党委牵引作用。市委坚决落实从严治党责任,以加强城市基层党建工作引领社会治理创新。上海会议后,市委常委会先后10次专题研究城市基层党建工作,把城市基层党建列入全市党建工作要点、全市组织工作要点。市、区两级党委书记把城市基层党建工作作为“一把手”工程,紧紧抓在手上。省委常委、市委书记罗清宇同志对城市基层党建重大问题,深入调查研究、提出指导意见;对症结瓶颈问题,亲自协调,出面推动。区委作为“一线指挥部”,区委书记担任“施工队长”,既提出思路目标,又直接上手解决问题。区委书记带队到上海、深圳、厦门等地学习先进经验,协调驻地单位研究共筑共建问题。

二是健全完善责任传导体系。层层开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核,坚持问题导向,把述职评议作为查摆问题、传导压力、鞭策后进的重要抓手,通过会上点、日常督等方式,建立任务清单、责任清单和整改清单。强化考核结果运用,工作评价为“好”的,年度考核才能确定为优秀等次。每年年初,各县(市、区)、市直工(党)委层层签订党建目标责任书,做到任务明确、责任到人。市、区、街道、社区四级联动的明责、履责、问责体系基本形成。

三是健全完善责任考核制度。将城市基层党建工作纳入全市年度综合考核重要内容,量化指标,加大权重,突出差异化精准考核。年初确定列入考核内容的全市统一推进的重点工作目标任务和各城区拟定实施的特色亮点项目,激发各城区积极性和创造力。在考核时间上,采取日常跟踪考核与年终集中考核相结合、各城区自我评价与考核评价小组综合评价相结合等方式,确保考准考实。

(二)以增强街道兜底能力为重点,构建上下贯通的组织联建体系

一是深化街道管理体制改革。抓住党和国家机构改革重大机遇,下决心切实增强街道在基层治理中的统筹协调能力。市委罗清宇书记专门作出批示,要求在机构设置、人员力量方面,倾斜资源给予配置。市委组织部下发了《关于推进街道管理体制改革的8点意见》,在任务分工、时间节点等方面提出了具体要求。优化街道内设机构,重新整合设置为党建办、公共管理办、公共服务办、公共安全办、综合执法办、党群服务中心、综合便民服务中心、退役军人服务保障工作站“五办两中心一站”,做到向上对口与向下对应相结合。充分扩权赋能,下放街道对市、区(市)职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权等6项权力。配强工作力量,增配1名抓党建的专职副书记,街道公安派出所所长兼任街道党工委副书记,试点推行街道聘任制公务员和政府购买服务;进一步提高街道统筹协调能力。

二是建立协调委员会制度。市委党建工作领导小组发挥统揽全局的作用,负责城市基层党建工作的整体规划、顶层设计。区、街道、社区分别建立协调委员会,把市、区机关企事业单位纳入区域党建工作;推行区、街道党员领导干部担任下一级党建工作协调委员会主任,及时掌握和处置城市基层党建工作新情况新问题。探索采取“轮值主席”等方式,引导相关单位共同参与城市基层治理。

标题:山西太原市:以建强四级联动体系为牵引拧紧城市基层党建动力主轴

文章地址:http://www.jlyzm.com/sxjd/33242.html

声明

1.本站遵循行业规范,任何转载的稿件都必须明确标注作者和来源;

2.本站的原创文章,请转载时务必注明文章作者和来源,不尊重原创的行为我们将追究责任;

3.作者投稿可能会经我们编辑修改或补充。

排行榜
标签列表