山西泽州:一条路一元钱一颗心

小刚 阅读:200 2019-06-21 21:01:10 来源:网络整理

山西泽州:一条路一元钱一颗心

奔驰中的泽州“一元公交”。

泽州公交改革,非同寻常。

泽州县隶属于山西省晋城市,位于太行山最南端,辖17个乡镇599个行政村(含社区),全县总人口53万人,是久负盛名的“煤铁之乡”。

泽州县域环绕晋城市区,两者关系犹如鸡蛋清和鸡蛋黄。长期以来,泽州有县无城,一直没有客运企业。境内客运主要由山西汽运集团晋城汽车运输有限公司、晋城市汽车运输公司、晋城市城乡公交有限责任公司等承担。

但因路面没能达到普通班线的延伸通行条件,再加上一些行政村的出行客源也不能满足定线班车运行的成本要求,山区村落到集镇的出行问题仍然无法解决。出行难、出行贵,成为山区群众对美好生活向往的主要“瓶颈”。

为破解这一难题,泽州县认真贯彻落实“四好农村路”(建好、管好、护好、运营好)指示精神,抢抓政策机遇,科学规划,实施城乡公交一体化工程,全力打造“一元公交”模式,既方便了群众出行,又撬动了经济发展。

“一元公交”模式是如何打造的?近日,记者来到泽州县,对“一元公交”模式进行了调查采访。让记者叹服的是,不同层面的受访者都说着“一元公交”模式的好,而每个人讲述的故事,让我们看到“一元公交”模式的力量。

一条路

故事还得从一个细节说起。

2014年6月,高喜全调任泽州县县长。上任伊始,向来注重调查研究的高喜全,便马不停蹄地开始调研。到任几个月,几乎所有村镇都留下他的脚印。2017年9月,高喜全担任泽州县委书记。

今年5月31日,记者第一次见到高喜全时,是在南村镇佛头村的一家农家乐。他穿着浅蓝色短袖衬衫、黑色西裤,最显眼的莫过于他脚上那双黑色皮鞋了,鞋帮子还沾着土,风尘仆仆地刚从乡下调研回来。

午饭时,高喜全与记者一起就餐,边吃边聊。高喜全说,“一元公交”的创意,最初源于一个细节:一次调研返程途中,有位老人拦住了他的车。

高喜全下车后,与老人亲切交谈,问他为什么要拦车。老人说,公交车太少了,情急之下,就招手拦车,看看能不能载他一程。

高喜全让那位老人上了车。下车后,老人向高喜全连声说“谢谢”。

这一幕,发生在2015年夏季的一天。

“窥一斑而知全豹。山区群众出行难、出行贵问题,在我国欠发达地区带有共性。如何从根本上破解这一民生难题,则考验着执政者的能力和智慧。”高喜全说,“不管难度有多大,我们都要啃下这块‘硬骨头’。”

解题的思路在哪里?

泽州县委、县政府经过充分调研后,不约而同指向进一步开展农村道路建设。

针对原有农村道路存在宽度不够、会车不便、公交线路不能延伸等短板,泽州县巧借“四好农村路”这股东风,打造农村道路“升级版”。

经过多年努力,泽州县交通攻坚战硕果累累:“四好农村路”建设涉及全县17个乡镇244个项目,总里程约684公里,总投资8.7亿元。

2018年6月25日,泽州县荣获“四好农村路建设省级示范县”称号。

“建好只是第一步,接下来还需要管好、护好,三者密不可分。”泽州县交通运输局副局长侯品替说,“泽州坚持‘建管并重,建设是发展、养护管理也是发展’的原则,建立起县道、乡道、村道的养护长效机制。”

首先是解决“怎么管”。建立体制机制保障,是各项工作稳步推进的基石。泽州县着力于“严”,抓好治理超载超限、公路交通安全、日常巡查等工作,有效保护道路路产路权、道路正常运行、人民群众生命财产安全。

泽州县还从关键环节入手,依照《公路法》等相关法律法规,出台了《泽州县农村公路管理办法》,修订了《路政巡查制度》,规范了《县乡公路路政巡回检查记录表》,每天巡查不少于四条公路,确保了巡查常态化。

其次是解决“谁来护”。泽州县坚持“以专业养护为主体、多种养护形式并存”的公路养护机制,出台了《泽州县农村公路养护管理办法》,明确了县道、乡道由县养护中心(公路管理所)负责养护,村道由所在乡镇公路管理站具体负责,实现了农村公路养护“全覆盖”,形成了权责一致的农村公路养护管理机制。

泽州县出台了《泽州县农村公路养护考核评比办法》,实现一月一检查、一季度一通报、半年一总结、全年总考评。通过考核评比,推进队伍竞争,提高养护质量。同时,还建立养护巡查制度。县养护中心巡查员坚持上路巡查制度,每月上路巡查不少于22天,对主要县道和乡道进行全面巡查。

标题:山西泽州:一条路一元钱一颗心

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